岙山島，?；窇本仍畤谊犉评似鸷?/span>

  岙山島，位于東海之濱,世界上最大的單體石油島，是國家應急戰略石油儲備基地，習近平總書記曾在浙江省委書記、中央總書記任上兩次到岙山視察，對國家戰略石油儲備建設和安全管理作出重要指示。岙山人牢記使命，認真貫徹總書記的指示精神，在加大自身建設投入的基礎上，持續探索提升區域安全生產和應急管理能力之路。

  2016年9月，國家應急管理部在對岙山島及區域應急能力評估的基礎上，正式批復設立國家危險化學品應急救援舟山基地。并指出，必須盡快形成撲救10萬立方米儲罐全液面火災的戰斗力；借鑒國外先進經驗，通過采用市場化運作模式，探索一條符合中國國情的?；窇惫芾硇聶C制，成熟后在全國推廣的兩大目標。

  2017年1月，中化舟山?；窇本仍赜邢薰菊阶猿晒?，負責舟山基地的市場化運營，致力于為?；菲髽I提供專業的社會化應急救援服務和更加有效的安全解決方案。

  如今兩年過去了，國家唯一一支專業的?；窇本仍畤谊犚鸭Y入列，正肩負著國家使命從岙山島上破浪起航。

  救援重器壓鎮岙山

  根據浙江自貿區油品全產業鏈規劃，舟山將成為中國最重要的油品儲備基地，已建成和在建油品倉儲容量近3000萬噸，遠期目標將達到1億噸。目前，中化在岙山島運營的庫容則占到了一半，其中10萬立方米大型儲罐共89個，全島發生大容量油罐火災的風險極大提高，保障國家戰略能源安全刻不容緩。

  然而，撲滅大容量油罐全液面火災，仍然是個世界性難題，單純靠增加固定式消防系統和普通消防器材數量，不能有效提高泡沫覆蓋能力，無法達到撲救目的。為解決這一難題，保障岙山安全，舟山基地開啟了漫長的調研之路，跨越1萬公里，遍尋國內外消防裝備制造企業，最終采用了美國威廉姆斯大流量遠程滅火系統方案。該系統是世界上目前最先進，且唯一具備成功撲救10萬立儲罐全液面火災實戰經驗的滅火裝備。

 但是裝備能否適應舟山海島特色？能否快速實現本地化配置？帶著這些問題，舟山基地克服年關，聯合威廉姆斯公司加班加點，針對滅火系統進行戰斗編程，先后開展了10余次設備測試，覆蓋100余人次的裝備培訓工作，終于確保裝備一次性成功部署到位，達到設計參數標準。

 2月6日，舟山基地兩套大流量遠程滅火系統在岙山首次公開亮相，裝備開啟后，噴射出的兩條水柱如同兩條白龍，升騰到了半空，引起現場一片歡呼，數家媒體紛紛到場，競相報道，共同見證了這一歷史性時刻。

  6月22日，浙江省危險化學品事故應急演練在岙山拉開帷幕，演練由國家安全生產應急救援指揮中心、浙江省安委會、舟山市政府主辦，舟山基地參與承辦，這是浙江省組織的第一次大型儲罐全液面火災事故應急演練活動。演練中，舟山基地作為國家隊驚艷亮相，兩套大流量遠程滅火系統作為救援利器壓軸出場，對于裝備展現出的一鳴驚人的實戰能力，現場領導紛紛給予高度肯定。

  有了理論數據支撐，更有實戰經歷檢驗，舟山基地大流量遠程滅火系統這一救援重器，讓國家油品儲運類火災事故應急救援能力邁上了新臺階，岙山國家戰略能源從此安全無虞。

  從岙山安全，到區域安全，舟山基地從未忘記國家救援基地的使命。

  結合舟山群島新區石化產業特殊的地理環境，舟山基地還建造了一艘應急保障船，配有2門大流量水炮，可裝載消防車14臺及30噸泡沫，兼備裝備運輸、海上滅火、應急指揮三位一體功能，具備了撲救懸水小島油庫火災以及海上應急救援的能力，應急救援服務能力可以輻射半徑500公里內的石油石化企業。國內第一艘消防“航母”也已在岙山島整裝待發。

  國家標準岙山輸出

  岙山是中化標準化建設的先行區和實踐區，憑借近30年的安全生產管理經驗，堅持標準化思維引導，勇于標準再造，走出一條具有岙山模式的標準化之路。

  通過標準化建設不僅提高了安全水平和生產效率，也得到了國家應急管理部的充分認可，岙山島已先后有兩家企業獲評安全生產標準化一級企業，這也是舟山市僅有的兩家企業，從實踐中探索出的岙山安全生產標準已逐漸成為行業標桿。

  如今，中國應急管理改革的序幕已拉開，變革創新，標準先行，以標準立身的舟山基地更不會置身事外。如何借鑒國際標準完善岙山標準，進而推向國家標準，以保障更多?；菲髽I的安全，始終是舟山基地不懈努力的方向。

  舟山基地精準發力，瞄準國家應急救援專業化、職業化發展方向，基于岙山標準經驗和國家標準，充分借鑒歐美應急管理標準，探索應急管理標準創新，目前，舟山基地已借鑒、翻譯歐美應急預案管理、消防職業化建設等方面標準近10項，通過不斷本土化實踐，已逐步建立了全新的管理標準體系，對推動國內標準完善具有到借鑒意義。

  在預案體系方面，舟山基地依據國內現行法律法規、行業標準，并且吸收歐美等國際先進的預案體系，針對石油倉儲、煉化、LNG等各類?；沸袠I，建立起全新的系統化應急救援體系，解決了預案職責不明、銜接不暢、指導性不強等問題。在協同作戰方案上，舟山基地創新性推動建立起政府、企業以及專業救援隊三大應急救援預案模塊，并結合目前流行的三維仿真模擬管理系統，逐步實現數字化、智能化。

  在職業化的發展方面，舟山基地依托國家消防人員職業化改革契機，積極探索應急救援從業人員專業化、職業化培養標準。通過翻譯、借鑒美國消防協會關于企業消防隊建設相關標準，補齊了國內相關標準短板，建立起了?；菲髽I專職消防隊標準化管理體系。同時，借鑒美國工業消防員職業資格標準等，建立起專職消防人員職業發展通道，突破制約消防職業化發展的瓶頸，并且制定崗位任職標準，保障隊伍實戰能力。

  同時，積極探索校企合作新模式，同中國石油大學、南京理工大學、浙江海洋大學等高校在應急技術研究、人才聯合培養等方面開展校企合作，對培養專業化應急救援人才，探索應急救援職業化發展具有重要指導意義。

  在應急救援隊伍建設方面，則是結合了國內的專職消防隊建設指導意見以及外國相關體系標準，建立?；菲髽I專職消防隊標準化管理體系。堅持團隊自主培養，從理論知識學習、處置技能培訓、設備操作培訓、業務能力考核、培訓課件開發等方面系統性提升隊伍實力，夯實消防應急救援人員職業化發展基礎，推動應急救援隊伍職業化發展。

  從岙山標準到國家標準，再瞄準國際標準，舟山基地正淬煉成金，義無反顧地肩負起應急事業改革的歷史責任，為完善中國應急標準畫上濃墨重彩的一筆。

  應急服務輻射全國

  根據應急管理部對于舟山基地的建設要求，基地除了高效推進國家要求的建設任務外，始終堅持走市場化路線，大力推進社會化應急服務發展，為?；菲髽I提供更加專業的社會化服務和更加有效的安全生產解決方案。如今，應急救援服務、培訓服務、咨詢服務迅猛發展，已逐步走出舟山、走向全國，形成了專業、科學、高效的應急服務品牌和口碑。

  應急服務，立足本地、輻射全國，保障安全責無旁貸。應急服務是舟山基地的核心服務內容，通過培養、輸出一批有能力、高素質的消防專業人員，提升?；菲髽I應急處置能力，有力保障了生產安全，舟山基地的國家應急品牌影響力日益提升。

  4月16日，舟山基地成功承接新奧LNG項目，不僅標志著舟山基地應急救援服務首次實現系統外跨越，也標志著市場化運營向前邁出了一大步。7月，舟山基地又先后承接舟山港外釣油庫、中石化湛江東興石化兩個消防服務項目，再次取得中化系統外的重要業務突破。

  截至目前，舟山基地已建立了7支專業化消防隊伍。湛江東興石化消防服務項目為舟山基地承接的首個舟山外部應急服務項目，也是首個煉化企業項目，為舟山基地應急救援服務走出舟山、拓展華南、輻射全國奠定了基礎，也對提高應急救援服務市場化水平，提升隊伍管理能力和國內影響力起到積極推動作用。

  培訓服務，讓?；沸袠I應急安全管理水平更高、更強。舟山基地依托岙山安全生產管理標準，聚焦?；沸袠I安全管理、儲運生產、應急管理需求，為企業或政府提供成套化、定制化的培訓服務，促進提升安全應急管理能力，保障生產安全。

  面向?；沸袠I安全生產管理人員和“三新”（新人、新職、新崗）等人群，舟山基地精準發力，定制化開展安全管理工具、消防技能培訓、標準化HSE管理體系建設、油品儲運系列課程、應急救援基礎知識等數十種專業培訓，累計培訓人數達到700余人，資源集聚能力和培訓品牌效應日益凸顯。

  咨詢服務，針對?；沸袠I難題，定制專業解決方案。舟山基地通過不斷提升專業化水平，探索為?；菲髽I在應急預案體系搭建、過程安全管理、崗位體系建設等方面進行咨詢評價服務。此外，產業集聚發展是?；沸袠I發展趨勢，舟山基地還積極探索化工園區專業服務，包括園區應急救援服務、運營服務、消防安全咨詢評價以及應急安全整體規劃等，提供定制化、成套化的綜合性應急安全解決方案。

  應急、培訓和咨詢服務，是舟山基地市場化運營探索的核心內容，從岙山基礎到走向全國，舟山基地正以更加專業化的姿態精益求精，為保障?；沸袠I安全竭盡所能。

  從救援重器到國之重器

  應急標準不完善、高端應急產品依賴進口等問題一直制約著我國應急產業發展。僅僅靠購買，手持萬國貨，沒有掌握核心技術，仍然為他人所制約，難以發展民族高端應急產品。

  擺脫萬國貨的窘境，發展自主應急產品和標準研發，讓救援重器成為國之重器，每個應急從業者都責無旁貸，舟山基地正為此上下求索，奮勇前行。

  舟山基地除了積極開拓應急社會化服務外，堅持戰略引導，積極謀劃戰略發展新方向。以中化“科學至上，知行合一”發展理念為指導，根據國家應急產業發展戰略規劃及區域產業特色，聯合舟山市政府探索建設涵蓋“產學研用”四位一體應急全產業鏈的綜合性應急產業園區，推動應急安全技術研究推廣，高端應急安全產品國產化、成套化。

  推動建立中化應急技術研究院。舟山基地通過建立應急技術研究院，開展高端應急產品研發、檢測與認證，應急救援技術及應急管理標準研發推廣，應急安全咨詢評價，打造“產學研用”高度融合的高端綜合性應急技術創新平臺。

  針對?；窇本仍夹g，加強應急產品關鍵核心技術攻關，進實現應急技術工程化應用。聯合國內消防研究所及CNPP（法國預防和保護中心）、GESIP（法國工業應急安全培訓組織）建立聯合應急產品認證與檢測機構，為各類應急產品、裝備提供認證及檢測服務，服務應急物資的生產制造。

  聯合南京理工大學、上海消防研究所、天津消防研究所等相關高校、研究院，成立應急技術創新中心。以消防應急救援關鍵技術研發與應用為核心，打造以校企聯合為主體、產業為導向的應急救援技術創新平臺，推動科技成果轉化應用。

  推動建立首個國家應急管理學院。舟山基地通過探索專業應急救援隊伍職業化發展標準，建設“國內領先、世界一流”的高端綜合性應急救援實訓基地，建成首個國家應急管理學院，實現“專業化”培養、“職業化”認證、國際標準接軌，應用型高端人才輸出，打造應急救援專業人才培養的新高地。

  積極申報建設國家應急救援（實訓）舟山基地，作為應急管理學院實訓基地，功能涵蓋應急救援實訓、職業資格鑒定、技能比武及公共消防安全實訓體驗等，致力于打造成高端綜合應急救援實訓基地，應急救援實訓的“朱日和”。

  推動建立應急安全文化產業園。搭建國際應急安全產業交流與合作論壇，國際應急安全產業博覽會等平臺，推動應急安全產業的交流合作及產品服務推廣。建設應急產品展示交流中心，可用于高端應急技術、產品、裝備的展示交流和日常儲備。同時，建設公共安全體驗館、應急文化博物館，致力于普及公共安全與應急知識，宣傳應急文化，提高民眾應急防范能力。

  中國應急管理改革大潮正風起云涌，從應急服務、標準制定再到推動民族應急產業發展，舟山基地勇擔使命、應勢而謀、求變先行。岙山島，這支?；窇本仍畤谊犚哑评似鸷?！